Posted workers

Voor wie is dit artikel?

Voor buitenlandse leveranciers die medewerkers tijdelijk naar Nederland sturen om bij een Nederlandse opdrachtgever te werken. Drie onderwerpen lopen dan vaak door elkaar:

A1-verklaring (sociale zekerheid): in welk land worden premies afgedragen?
183-dagenregeling (belasting): in welk land wordt loonbelasting geheven?
Posted worker / WagwEU (arbeidsrecht): welke minimale arbeidsvoorwaarden gelden er en moet de detachering gemeld worden?

Alle drie kunnen tegelijk gelden voor dezelfde persoon.

Wat is een posted worker?

Een posted worker (gedetacheerde werknemer) wordt op basis van een arbeidsovereenkomst door zijn of haar werkgever tijdelijk uitgezonden naar een andere EU-lidstaat, een EER-land of Zwitserland, om daar onder leiding van een inlenende onderneming te werken. De arbeidsrelatie met de buitenlandse werkgever blijft bestaan.

De basis ligt in Europese regelgeving (Detacheringsrichtlijn 1996, Handhavingsrichtlijn 2014 en herzieningsrichtlijn 2018). In Nederland is dit geregeld in de WagwEU (Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie), die sinds 1 maart 2020 van kracht is.

De “harde kern” van arbeidsvoorwaarden

Ongeacht wat er in het buitenlandse contract staat, heeft een posted worker recht op een minimumpakket aan Nederlandse arbeidsvoorwaarden:

de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag;
de Arbeidstijdenwet;
de Arbeidsomstandighedenwet;
relevante bepalingen uit de WAADI;
de cao-bepalingen die tot de harde kern behoren, als een cao algemeen verbindend is verklaard (AVV) voor de sector.

Langer dan 12 maanden? Dan wordt vrijwel het volledige Nederlandse arbeidsrecht van toepassing. Het ontslagrecht en aanvullende pensioenregelingen blijven buiten beschouwing.

De meldplicht

Als buitenlandse werkgever (dienstverrichter) moet je de detachering vóór aanvang van de werkzaamheden melden via postedworkers.nl. In de melding staan onder meer:

de identiteit van de werknemer(s) en van de melder;
bedrijfsgegevens en de contactpersoon in Nederland;
gegevens van de Nederlandse opdrachtgever (dienstontvanger);
het adres van de werkplek, de sector en de verwachte duur.

De Nederlandse opdrachtgever is medeverantwoordelijk en moet de melding binnen 5 werkdagen na aanvang controleren. Zorg dus dat je gegevens kloppen en deel de melding tijdig met ons of de opdrachtgever.

De meldplicht geldt ook voor derdelanders (werknemers van buiten de EU, EER of Zwitserland) die door een in de EU gevestigde werkgever naar Nederland worden gedetacheerd.

Geen meldplicht als je bedrijf in Nederland is gevestigd én je werknemers een Nederlands contract hebben, of als je bedrijf in Nederland is gevestigd en alleen binnen Nederland detacheert.

Contactpersoon en documenten

Je wijst een contactpersoon aan die:

een natuurlijk persoon is;
tijdens de detachering in Nederland aanwezig is;
bereikbaar is voor de Nederlandse Arbeidsinspectie;
bevoegd is om documenten namens jou te verzenden en te ontvangen.

Op de Nederlandse werkplek moeten (fysiek of digitaal) beschikbaar zijn:

de arbeidsovereenkomst;
loonstroken;
een overzicht van de gewerkte arbeidstijden;
A1-formulieren, inclusief de bijbehorende betalingsbewijzen.

Boetes

Bij een niet-correcte melding:

Aantal gedetacheerde werknemers	Boete
Minder dan 10	€1.500
10 tot en met 19	€3.000
20 of meer	€4.500

Daarnaast:

bij andere overtredingen van administratieve verplichtingen (zoals een ontbrekende contactpersoon of ontbrekende documenten) kan een boete tot €8.000 worden opgelegd;
bij verzwarende omstandigheden zoals opzet of herhaling kan de boete oplopen tot €21.750 per overtreding;
ook de Nederlandse opdrachtgever kan een boete krijgen als deze zijn controleplicht niet nakomt;
boetes kunnen met 50% worden verhoogd bij recidive of gematigd (25%, 50% of 75%) bij verzachtende omstandigheden. Voor natuurlijke personen geldt een halvering.

Posted worker, A1-verklaring en 183-dagenregeling naast elkaar

	Posted worker / WagwEU	A1-verklaring	183-dagenregeling
Rechtsgebied	Arbeidsrecht	Sociale zekerheid	Belastingrecht
Centrale vraag	Welke minimale arbeidsvoorwaarden gelden er en is de detachering gemeld?	In welk land worden sociale premies afgedragen?	In welk land wordt loonbelasting geheven?
Verplichting	Melding via postedworkers.nl vóór aanvang	Aanvraag A1-formulier bij de bevoegde instantie	Geen aparte melding; telt op basis van fysieke aanwezigheidsdagen
Documenten	Melding, contactpersoon, arbeidsovereenkomst, loonstroken, urenregistratie	Het A1-formulier	Geen apart document; wel relevant voor de belastingaangifte

Lees meer in De A1-verklaring en De 183-dagenregeling.

Handige hulpmiddelen

Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid biedt factsheet-toolboxen voor opdrachtgevers, werkgevers en zp’ers, in het Nederlands, Engels en Duits:

Nederlands: https://www.postedworkers.nl/toolbox
Engels: https://english.postedworkers.nl/toolbox
Duits: https://deutsch.postedworkers.nl/toolbox

Meer informatie

Dit artikel is geen juridisch advies. Zie ook Buitenlandse leveranciers. Heb je vragen over je situatie? Neem contact op met je contactpersoon bij Vertage.